К нам приехал ревизор!

История контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации своими корнями уходит во времена великого прошлого Российского государства, когда были образованы приказы при Иване Грозном, коллегии – при Петре I и экспедиции – при Екатерине II.

В настоящее время принято считать точкой отсчета истории создания контрольно-ревизионных органов Минфина России, начиная с 23 октября 1923 года.

В советский период финансовому контролю в стране придавалось важное значение, поскольку при плановой экономике все имущество было государственным. Контрольно-ревизионные органы имели определенную поддержку со стороны органов власти при реализации материалов ревизий и проверок.

С целью привлечения более квалифицированных сотрудников постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1948 года в контрольно-ревизионных управлениях проводилась аттестация контролеров-ревизоров, установлена процентная надбавка за выслугу лет, приказом министра финансов СССР от 26.03.1949 г. №430 утверждена инструкция о порядке исчисления трудового стажа в органах финансово-кредитной системы.

Правительством Российской Федерации 06.08.1998 г. №888 «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов РФ» утверждено «Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов РФ в субъектах РФ», согласно которому контрольно-ревизионные управления на местах впервые стали самостоятельными юридическими лицами, в том числе Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ в Республике Башкортостан.

С 1994 года Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ в Республике Башкортостан возглавлял Радис Хабирьянович Сабирьянов - заслуженный экономист Российской Федерации, отличник финансовой работы. Свою служебную деятельность в контрольно-ревизионных органах Радис Хабирьянович начинал в 1975 году в должности контролера-ревизора.

В 2004 году Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ в Республике Башкортостан переименовано в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
в Республике Башкортостан, которое возглавил Р. Х. Сабирьянов. Несменными заместителями руководителя многие годы трудились Р. Н. Нуриев,
М. М. Стрепеткова, Э. И. Баязитов, М. М. Муллаянов, стаж ревизионной работы которых составляет более 30 лет. Все они награждены нагрудным знаком «Отличник финансовой работы».

Большой вклад в контрольно-ревизионную деятельность внес начальник отдела организации и методологии финансового контроля территориального управления С. В. Яканин (стаж работы в контрольно-ревизионных органах более 30 лет, отличник финансовой работы).

Начиная с 2016 года внутренний государственный финансовый контроль по всем его видам консолидирован под эгидой Федерального казначейства.

На территории Республики Башкортостан Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан под руководством
С. Р. Марваровой осуществляет в настоящее время предварительный, текущий и последующий контроль.

Контрольно-ревизионными отделами Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан в пределах полномочий осуществляется контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере закупок.

Например, в 2022 году контрольными мероприятиями охвачено 30,7 млрд.  рублей бюджетных средств, установлено нарушений на сумму 1,1 млрд. рублей. По результатам контрольных мероприятий объектам контроля направлено 43 представления и предписания с требованием об устранении нарушений. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 03.03.1998 г. №224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» копии актов контрольных мероприятий направлены в Прокуратуру Республики Башкортостан.

По результатам рассмотрения представлений и предписаний Управления в доход федерального бюджета возвращено 4 млн. рублей, которые были расходованы с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере закупок. 

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудниками контрольно-ревизионных отделов Управления в отношении должностных лиц объектов контроля составлены и направлены на рассмотрение 377 протоколов об административных правонарушениях.

Однако целью Федерального казначейства при выполнении функции внутреннего государственного финансового контроля не является наказание должностных лиц объектов контроля, а указав объектам контроля на недостатки - не допускать в дальнейшем нарушения требований законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации.  

В целях реализации поставленных задач, повышения качества контрольных мероприятий Федеральным казначейством постоянно вводятся новые модели планирования и реализации результатов контрольных мероприятий.

В настоящее время постановлениями Правительства Российской Федерации утверждено более семи федеральных стандартов внутреннего государственного финансового контроля. Минфином России утверждены формы документов, оформляемых органами внутреннего государственного финансового контроля. 

Несмотря на почтенный возраст, органы внутреннего государственного финансового контроля – современная, активно развивающаяся система, стоящая на страже государственного имущества и финансов.

В. ГИЗЗАТУЛЛИНА, начальник контрольно-ревизионного отдела в сфере развития экономики Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.