Дело государственной важности

В 1897 году состоялась первая всеобщая перепись населения России. Организация переписи было поручено Министерству внутренних дел. В губерниях за них отвечали губернаторы. Счетчиками в деревнях были грамотные солдаты в запасе, благонадежные учителя и попы. Обход хозяйств они проводили в сопровождении должностного лица сельского управления (управы). Нагрузка на один счетный участок в селах достигал до 2000 жителей (в переписи 2020 года намечается 550 человек).

В царской России после переписи 1897 года больше перепись населения не проводилась, хотя неоднократно возникал вопрос о ее необходимости. Первая перепись населения в советское время проводилась в 1920 году параллельно с сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленных предприятий. Охватила лишь 72% населения страны и не считается всеобщей переписью, так как шла гражданская война. В 1923 году проводилась перепись в городах и городских поселениях совместно с переписью промышленных и торговых предприятий.

Всесоюзная перепись, охватившая все население, проводилась в декабре 1926 года. Она была спроектирована на высоком уровне и проведена опытными специалистами, вышедшими, в основном, из земской статистики. Данные легли в основу первого народнохозяйственного плана развития экономики и культуры СССР.

В 1937 году состоялась единственная советская перепись, проведенная по принципу однодневной переписи. Программа (переписной лист) переписи включала 14 вопросов. Подготовка и проведение этой переписи пришлись на время разгулов сталинских репрессий. Организаторы переписи и многие руководители государственной статистики по всей стране были объявлены врагами народа и репрессированы.

На январь 1939 года была назначена новая перепись после «дефектной» переписи 1937 года. Ее краткие итоги были опубликованы в 1939 – 1940 годах. Начавшаяся война не дала возможность завершить полную разработку материалов. Тем не менее результаты переписи были широко использованы руководящими, плановыми и статистическими органами в их практической работе.

Очередные переписи населения были проведены в январе 1959, 1970, 1979, 1989 и октябре 2002, 2010 годов. Но для оценки результатов развития народного хозяйства и перспективного планирования уже нельзя было обходиться только данными переписей, проводимых раз в десять лет. Поэтому, кроме переписей 1979 и 1989 годов, было проведено в 1985 и 1994 годах выборочно социально-демографическое обследование, охватившее 5% населения.

На момент переписи 1959 года в Башкирской АССР существовало 9 городов республиканского, 5 городов районного подчинения, 32 поселка городского типа, 56 районов, насчитывалось 7299 сельских населенных пунктов. Численность населения Башкирии составляла 3 млн. 336 тысяч 300 человек, в том числе городского – 38,7%, сельского – 61,3%. Численность населения Шаранского района на момент переписи в границах соответствующего года составляла 36024 человека.

Программа переписи 1970 года была значительно шире предыдущей и состояла из 18 вопросов. Особенностью ее был сбор сведений о миграции населения.

При переписи населения 1979 года впервые был поставлен вопрос о числе рожденных женщиной детей (для углубленного исследования динамики рождаемости). Одной из задач этой переписи был сбор данных о долгожителях страны. Впервые использовалась машиночитаемая форма переписных листов.

Программа переписи 1989 года значительно отличалась от предыдущей по своим методологическим качествам, она включала 25 вопросов (в переписи 1979 года было 16). Впервые после 1926 г. были включены вопросы о жилищных условиях населения. От данных Всесоюзной переписи 1989 года ведут свой счет населения все государства, бывшие в составе СССР. По данным переписи 1989 года численность населения Башкирской АСССР составила 3 млн. 943 тысячи 100 человек, в том числе городского - 63,8%, сельского – 36,2%. По сравнению с переписью населения 1979 года численность населения Шаранского района на момент переписи 1989 года уменьшилась на 4927 человек и составила 28885.

2002 год – первая перепись населения в новой России была перенесена с 1999 г. из-за финансовых трудностей в стране. В переписи 2002 года счет населения велся не по семьям, как раньше, а по домохозяйствам. Полученные в результаты этой переписи данные были наиболее полными и точными. Перепись дала необходимые данные для проведения социальных реформ, оценки демографической ситуации. Численность населения Башкортостана по данным переписи 2002 года составила 4 млн. 104 тысячи 336 человек, в том числе городского – 64 %, сельского – 36%. Численность населения Шаранского района составила 24494 человека.

Всероссийская перепись населения 2010 года была проведена с 14 по 25 октября. При Всероссийской переписи населения 2010 г. сохранена преемственность методологии прошлых переписей населения и обеспечена международная сопоставимость итогов. Из наиболее значительных административно-территориальных изменений в Республике Башкортостан в 2002 - 2010 годах можно выделить следующее: в 2004-2005годах 39 поселков городского типа были преобразованы в сельские населенные пункты. Исключено из учетных данных 113 сельских населенных пунктов и включено в учетные данные 20 новых сельских населенных пунктов. В 2008 году проведена оптимизация структуры и состава сельских администраций, в результате их количество снизилось с 953 до 828 единиц. По данным переписи 2010 года численность населения Башкортостана составила 4 млн. 72 тысячи 292 человека, в том числе городского - 60,4%, сельского – 39,6%. По сравнению с переписью населения 2002 г. численность населения района уменьшилась на 1980 человек и составила 22514.

Очередная Всероссийская перепись населения пройдет в 2020 году. Ее программа не будет принципиально отличаться от программы предыдущей переписи 2010 года, основные изменения коснутся, главным образом, схемы сбора сведений. Впервые в истории отечественной статистики планируется использовать принципиально новый для России способ сбора статистической информации о населении – самостоятельное заполнение гражданами переписных листов в сети интернет на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru), в ближайшем МФЦ или дома, с помощью переписчика. Легко и удобно! Также впервые в рамках всеобщей переписи населения для сбора сведений переписчиками планируется использовать мобильные устройства – планшетные компьютеры и смартфоны.

Перепись – это летопись России, каждой территории в частности, ее история. Ее результаты адресованы не только нам, но и тем, кто будет жить после нас.

Л. ГАЗИЗОВА, руководитель подразделения Башкортостанстата в с. Шаран.